推进依法治校  保证学校各项事业健康发展
——江苏省句容高级中学“四五”普法工作总结
进入新世纪，中央和省市就开展“四五”普法和依法治理工作制定了规划,提出了要求,做出了全面部署。我校认真学习“四五”普法的有关文件,切实落实省市“四五”普法工作规划,按照“四五”普法工作的要求,结合学校实际,制定了切实可行的工作规划和实施方案,强化领导,科学规划,精心组织,围绕人才培养目标,加强法制宣传,实行依法治校,推进了学校改革和事业发展。
　　一、提高思想认识,精心组织实施"四五"普法工作
按照中央和省市的部署,我校已经顺利完成了"一五"、"二五"、"三五"普法任务,学校还被多次表彰为先进集体。“四五”普法开始后,学校高度重视,在认真总结法制宣传教育工作经验的基础上,深入学习邓小平民主法制理论和“三个代表”重要思想，不断提高对进一步开展法制宣传教育和依法治理工作的重要性的认识。
第一,继续开展法制宣传教育,是我国社会主义民主法制建设的一项基础性工作,是建设社会主义法治国家的战略举措。高度民主和完备法制是人民群众的愿望,依法治国、建设社会主义法治国家是现代化建设的战略目标。人民群众知法、守法、用法、护法是建设法治国家的基础,开展法制宣传教育、增强人民的法制意识,则是建设法治国家的前提。虽然我们进行了十五年的法制宣传教育,取得了显著成绩,但法制宣传教育是长期而艰巨的任务,继续开展"四五"普法、依法治理工作是完全必要的。
第二,继续开展法制宣传教育,是贯彻党的基本路线和教育方针,培养社会主义建设者和接班人的需要。培养具有创新精神和实践能力的优秀人才是重点中学的根本任务。当今世界科技革命迅猛发展,国力竞争日趋激烈,知识经济初见端倪。国力竞争,最根本的是人才竞争,人才的能力归根到底在于他们的综合素质。只有文化素质和科学知识是不够的,还要有政治意识、法制意识和法律知识。因此,重点中学开展"四五"普法工作,是由我们的教育方针、教育目标决定的。
第三,继续开展法制宣传教育，深化依法治校工作，是实践"三个代表"重要思想的具体要求和体现。依法治国，建设社会主义法治国家是"三个代表"重要思想的重要内容，也是社会主义现代化建设的战略目标。实践“三个代表”重要思想，落实在教育工作实践中，就是要全面贯彻党的教育方针，深化教育改革，发展教育事业，切实维护广大师生的合法权益，满足人民群众对教育的需求，满足社会对人才的需求。
第四，继续开展法制宣传教育,是推进教育改革,加快学校事业发展的需要。党的十五大提出了依法治国、建设社会主义法治国家的治国理念。党的十六大进一步指出，发展社会主义民主，建设社会主义政治文明，是全面建设小康社会的重要目标。改革越深入越需要法律的保证,发展越迅速越需要遵循法律法规。教育改革与发展过程中诸多问题与矛盾的出现，其重要原因之一,是领导干部和教职工的法制意识不强,依法治教、依法治校、依法加速发展的能力还不强。因此,深入开展法制宣传教育是非常重要的。
基于这些认识,我们省句中站在培养四有新人，实践"三个代表"重要思想的战略高度，对"四五"普法、依法治校工作高度重视,加强领导,科学规划,精心组织。
1.加强对"四五"普法、依法治校工作的领导
2001年学校根据"四五"普法的要求,结合学校实际,成立江苏省句容高级中学“四五”普法、依法治校工作领导小组,党总支书记任组长，副书记任副组长,学校有关部门的领导为成员。成立"四五"普法工作办公室，有1名专职办公室秘书负责日常工作。与"四五"普法、依法治理相联系,适应工作需要,还成立了省句中治安综合治理工作领导小组等，设立了相应的办公室。领导小组定期召开会议,研究讨论重要工作。校长办公会每学期都就法制宣传教育工作召开专题会议,在每个学期的工作部署中都专门列出“四五”普法工作。如每年一次的“法制活动周”、定期学习《教育法》以及相关法规等等，做到了认识到位、责任到位、投入到位、工作到位。
2.制定切实可行的法制宣传教育规划
按照中央和省市的部署,我们从学校实际出发,科学规划“四五”普法、依法治校工作。一是把法制宣传教育列入学校中长期发展规划。相继制定了《江苏省句容高级中学中长期发展规划》和《江苏省句容高级中学2001-2005年社会主义精神文明建设规划》,法制宣传教育被列入其中。二是制定“四五”普法规划。从学校实际出发,确定了“四五”普法的指导思想、基本原则、目标任务、要求步骤、组织领导等,并切实按计划开展工作。三是制定“四五”普法学期工作计划和重点工作计划,每学期《学校工作要点》,都把“四五”普法作为重点工作加以部署,还制定了学习两个《条例》、《道路交通安全法》等新近颁布实施的法律以及《宪法》等基本法的工作计划。
3.组织精干队伍,积极推进“四五”普法工作
建设精干队伍是落实"四五"普法工作任务的关键。学校聘任了法制副校长,学校聘请兼职律师为法律顾问,起到法制宣传和法律咨询、法律服务的双重作用。充分发挥党政办、综治办、德育处、校工会、校团委等综合性部门的作用,形成了总支统一领导、党政工青各方面齐抓共管的工作格局。
　　二、加强载体建设,积极宣传法律知识
为完成"四五"法制宣传教育的任务,不断推进依法治校的进程，我们从抓载体建设开始,从确定法制宣传教育的主要内容入手,发挥学校的特点和优势,把法制宣传教育的任务落到实处。
1.建设好法制宣传教育的有效载体
没有有效的载体和丰富多彩、吸引师生的形式,法制宣传教育的内容就无法落实。在充分运用以往行之有效的宣传教育形式的同时,适应形势需要又创建了一些新的形式。主要是强化了四个方面的载体。
一是学习载体,着重建设总支理论学习中心组、业余党校、教职工理论学习日等,把法制宣传教育的内容落实到日常学习之中。发挥理论学习中心组的带动作用,每年学习计划都有法制内容,并通过校园网向全校通报。业余党校把法制列入培训内容,收到了良好的效果。
二是教学载体,着重强调通过学科教学渗透法制宣传教育的内容，政治科教师在其中发挥了示范作用，其他各学科也充分发挥各自的特点和优势，将法制教育的内容有机地融入到日常教学中去。
三是活动载体,着重利用“法制宣传日”、“法制活动周”、“公民道德宣传日”开展活动。“法制活动周”是法制宣传教育新形式,每年的5月或10月集中举行一次。"法制活动周立足学校，面向社会,在一个相对集中的时期,通过融思想性、学术性和群众性于一体的高品位普法活动,形成学法、知法、守法、用法的浓厚氛围。每次"法制活动周"期间都要进行法制讲座、模拟法庭、热点辩论、普法调查、普法下乡、法律咨询等活动,直接参加活动达1000多人次,影响及于全市。
四是宣传载体,充分利用《句中简报》、校园网和宣传栏、黑板报等载体，不断加强网络建设，进行网上宣传教育。设立"四五"普法专栏，进行网上法制宣传教育。从而形成了立体式、全方位法制宣传教育格局。
2．树立法制观念,依法维护学校稳定
使党员干部和广大师生牢固树立法制观念,依法办事,是法制宣传教育的根本目的。为此，学校积极引导党员干部和广大师生运用法律武器。综合治理校园,维护学校稳定,是搞好学校工作的重要基础。在各种重大事件处理过程中，学校坚决依法办事，在新校区建设过程中，学校成立了建设领导小组，对各项建设项目依法进行招投标，并聘请高级专业律师做法律顾问，更有效地做到了校园工作依法进行。在校园综合治理方面，学校以校卫队为主体，成立安全领导小组和各部门层层负责制，层层签订责任状，在各种紧急情况处理过程中依法办事，对维护校园安全、保障教学生活发挥了巨大作用。
　　三、健全管理机制，完善规章制度
健全的规章制度和科学的管理机制，是实现依法治校的具体表现和基本要求。
1．建立健全校内管理体制
一是按照学校形成了以校长为核心的行政指挥系统，行政机构科学有序，管理顺畅，工作效率高，保证党和国家各项方针政策、法律法规的落实，做到政令畅通，令行禁止。二是形成了以党总支为核心的党的组织系统，各基层党支部党组织和广大党员在开展依法治校创建活动中的积极作用。三是形成了共青团、工会等群众团体的组织系统，在青年学生中成立了学生会、研究生会、社团联合会，在教工中成立了妇女工作委员会、青年工作委员会等，把全校师生团结在各级组织当中。
2．依法制定各项管理制度
为落实依法治校，学校各项工作坚持以制度管人、管事，适应教育改革发展的新形势、新情况，对各项制度重新检查，建立过去没有的，健全过去不够的，修订已经过时的。2001年以来，学校制定、修订了各项规章制度160多项。其中包括：教学管理45项，科研管理13项，人事师资管理29项，学生管理19项，后勤管理29项，安全保卫管理50项，新校区建设管理47项。这些制度保证了学校各项管理工作依法进行，有章可循，按规运作。
　　四、健全民主机制，大力推进校务公开
民主参与、民主管理、民主监督是依法治校的重要内容，也是重要保证。我校紧紧抓住教职工代表大会这一重要载体，大力推进校务公开。
1．建立健全教职工代表大会制度，定期召开、讨论决策各种事务
我校不断完善教职工代表大会制度。定期召开教代会，形成了定期例会制度、重大决策事前讨论制度、有关规划和方案审议制度、调查研究制度、情况通报制度等，涉及教职工利益的问题都及时通报情况，征求意见，涉及教职工住房分配等事务则由教代会提出方案，作出决定。会议期间发动全校教职工广泛提出意见和建议，认真听取代表对各项报告的审议，对校长工作报告进行充分讨论。　　   
2．建立健全校务公开制度，成立专门机构
在教代会审议的基础上，成立校务公开工作领导小组，设立校务公开工作办公室，规定有关学校改革发展的重大举措公开，学校领导班子廉洁自律公开，涉及教职工利益工作公开，涉及学生切身利益工作公开，学校收费公开，财务收支公开，招生工作公开。把校务公开的制度同学校在长期实施民主管理过程中形成的各项行之有效的规章制度、领导班子和干部队伍建设等制度结合起来，把校务公开实施意见同教学、科研、财务、学生、人事、师资、后勤等各项管理制度结合起来，多个制度，一个目标，紧密围绕培养优秀人才这一根本任务，加强科学管理，努力提高教育质量、科研水平和办学效益。

全心全意依靠教职工民主办学，切实保障广大师生的合法权益，是“三个代表”重要思想本质要求，是开展依法治校创建活动的出发点和归宿。普及法律知识，坚持依法治校，为学校的改革、建设、发展提供了重要保证，有力地推动了学校各项事业的健康发展。进入新世纪以来，学校在办学规模、办学效益等方面实现了新的突破。学校顺利实现了校园整体搬迁，成功晋升为省四星级高中。目前全校师生员工正在向着更高的目标奋进。